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admin 种子搜索引擎 2020-01-18 942 0

  后普京时代大幕拉开

  从中长期看,2020年度总统国情咨文给俄罗斯政坛带来的最重大变化当属“修宪”提议。普京是在国情咨文的最后才开始谈到有关修改国家宪法的提议,这种安排无疑昭示了“修宪”工作的重大深意,随后的一系列消息进一步印证了这一点。修宪工作在国情咨文发表后即时启动。普京已经签署命令成立由75人组成的修宪工作组,由三位联席主席共同领导其修宪建议制定工作。1月16日将召开工作组成立会议,而17日就将举行工作组的第一次工作会议。

  政府全体辞职,修宪工作即时启动,如此效率,可以认为,在21世纪第二个十年的一开始,俄罗斯开启了本国的后普京时代。

  从俄国内各方的反应来看,“修宪”最主要的工作目的,是带来俄罗斯国内权力分配体系的重大微调,议会的权力地位将有所加强,主要体现在对政府总理及部长人选的提名责任上。但同时也要指出,正如普京在国情咨文中所强调的,未来俄罗斯仍将是总统制国家,从中期前景来看,俄罗斯不会变成议会制国家。而且,从俄罗斯的长历史角度看,议会制并不是符合俄罗斯强国利益的道路,俄罗斯政治精英也深知这一点。

  对于普京的“修宪”提议,乌克兰方面则尤其关注修宪建议的第一条内容,即保证在俄国内的法律体系中,俄罗斯宪法地位高于国际法。对此,乌克兰前外长在社交平台发声,担心俄罗斯将不会遵守已达成或将达成的国际协议。此外,乌克兰方面对俄罗斯修宪工作的另一个解读是,普京始终会留在俄罗斯决策体系中心。

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